È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dello scorso 31 ottobre 2025, n. 254, il decreto Sicurezza, recante «misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile». Il provvedimento mira a potenziare gli strumenti di prevenzione e controllo, introduce nuove regole sugli incentivi e sulle agevolazioni contributive, e interviene sugli obblighi di trasparenza delle offerte di lavoro, favorendo la tracciabilità dei rapporti agevolati e il coordinamento con la piattaforma nazionale dei servizi per l’inclusione lavorativa.
Tra le principali novità normative, l’istituzione di una tessera di riconoscimento digitale, dotata di codice univoco e sistemi anticontraffazione, per chi opera nei cantieri edili e nei settori a rischio elevato. Questa tessera potrà essere anche in formato digitale e sarà interoperabile con il Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL). Per i lavoratori assunti tramite la piattaforma SIISL, il badge verrà precompilato e potrà essere integrato dal datore di lavoro. Le modalità tecniche di attuazione saranno definite con un decreto del Ministro del Lavoro, di concerto con altri ministeri e il Garante Privacy, sentite le parti sociali.
Inoltre. il decreto si propone l’obiettivo di rafforzare le attività di ispezione nei rapporti di appalto e subappalto, chiedendo all’Ispettorato Nazionale del Lavoro di concentrare i controlli sulle imprese coinvolte in queste forme contrattuali, al fine di garantire il rispetto uniforme delle norme di sicurezza lungo tutta la filiera.
Un’ulteriore novità riguarda la rilevazione dei cosiddetti “mancati infortuni” (near miss): entro sei mesi saranno adottate linee guida per la segnalazione e l’analisi di questi eventi nelle aziende con oltre 15 dipendenti. I dati raccolti serviranno alla redazione di un rapporto nazionale per migliorare la conoscenza dei rischi e orientare le politiche di prevenzione.
Dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro privati che intendano avvalersi di esoneri, sgravi o altre agevolazioni dovranno pubblicare preventivamente le offerte di lavoro sulla piattaforma SIISL per le posizioni soggette ad assunzione agevolata. Questo adempimento sarà condizione necessaria per accedere ai benefici, assicurando così la tracciabilità e la verifica preventiva delle assunzioni.
Le comunicazioni obbligatorie relative ad assunzioni, trasformazioni o cessazioni dei rapporti di lavoro potranno essere effettuate tramite la stessa piattaforma, secondo le modalità tecniche che saranno definite con specifico decreto ministeriale, al fine di semplificare gli adempimenti e unificare i flussi informativi per datori di lavoro e intermediari.
In sintesi, ecco le principali novità:
- Revisione delle aliquote di oscillazione in bonus per le aziende virtuose;
- Introduzione del badge digitale di cantiere negli appalti e nei subappalti, pubblici e privati;
- Lista di conformità INL: potenziata l’attività di vigilanza in materia di subappalto;
- Sanzioni più severe per la patente a crediti nei cantieri;
- Più spazio e più fondi all’INAIL in materia di prevenzione e di formazione nelle scuole;
- Obbligo di aggiornamento periodico dei RLS nelle imprese con meno di 15 dipendenti;
- Aggiornamento del Fascicolo elettronico del lavoratore;
- Aggiornamento dei requisiti di sicurezza per le scale verticali;
- Revisione delle norme sui sistemi di protezione di caduta dall’alto;
- Tutela assicurativa INAIL e rafforzamento delle misure di sicurezza per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione scuola-lavoro;
- Erogazione di borse di studio ai superstiti di deceduti per infortunio sul lavoro o per malattie professionali;
- Linee guida per il tracciamento e l’analisi dei mancati infortuni (near miss).
